關于提升民營企業素質的建議

2015-04-08 16:20:03來源:山西省工商業聯合會字號:  

省政協十一屆三次會議大會團體提案

 

關于提升民營企業素質的建議

 

山西省工商業聯合會

 

    民營自身素質低,升級創新能力弱,制約了民營經濟發展。產業粗放、產品低端、管理落后、創新乏力、守法經營意識差和企業家本人發展激情不足是制約民營經濟發展的內在因素。我省民營企業產業結構屬資源主導型,規模以上民企煤焦鐵和涉煤企業占70%左右,但單體規模又偏小,成長性和抗市場風險能力弱。其他占居大多數的中小微企業雖然在醫藥、食品、建材等產業有些老品牌占有一定份額,也在資源型企業轉型發展中發展了一批新能源、新材料產業,但體量普遍偏小,還沒有做大做強,也沒達到做精做特做尖的水平,市場化和外向度較低。民營中小微企業大多財務管理不規范、財務報表不真實不透明,甚至沒有財務報表,普遍信用水平不高;甚至有些中小微企業為了逃避稅費,故意減少營業收入、利潤等核心指標,造成在銀行信用評級系統評分不高,達不到評級授信的條件和標準。大多數民營企業自主研發新產品能力差,產品名牌少,缺乏自主知識產權,市場競爭力尤其是核心競爭力弱。為此,我們建議著力提升民營企業素質,切實打造我省經濟增長新優勢。

 1、加強對民營企業家和小微企業主的教育培訓。建立規范的培訓平臺,突出培養中小微企業領軍人才,加強對非公有制經濟代表人士特別是優秀中青年企業家和“創二代”的教育培訓,加強對優秀小微企業主和民營企業管理人員的素質提升培訓。省級財政每年拿出不少于3000萬元,用于對大中型民營企業高管和中小微企業創新新型領軍人才進行素質提升培訓,對民營企業管理人員、財務人員、技術人員進行專業培訓,市縣財政也要拿出相應專項資金,組織專項培訓。

    2、鼓勵支持民營企業科技創新。支持民營企業建設企業技術中心和公共科技服務平臺,對達到省級以上標準的,省級專項資金給予補助,企業所在地政府要配套支持。支持科技型中小微企業發展,鼓勵企業開發新產品、應用新技術,各級政府要給予專項資金支持。支持民營企業列入全省供應商名錄;工商部門要支持民營企業創品牌,鼓勵企業并購國外高端品牌。

3、加大引進人才支持力度。推動高校畢業生及專業技術人員到民營經濟領域就業,凡是企業引進的人才在人員落戶、人事代理、社會保險、權益保障、技術資格認定和職稱評定等方面,要對民營企業一視同仁。實施“教授博士進民企”工程,民營企業引進“兩院”院士、“千人計劃”、“百人計劃”人才,同樣享受政府補貼。將民營企業的各類人才納入享受政府特殊津貼、省學術技術帶頭人及后備人選等優秀人才選拔培養范圍。

    4、完善職業培訓體系建設。支持建設一批農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地、高技能人才培養示范基地、技能大師工作室、公共實訓鑒定基地、省級創業帶動就業孵化基地、示范性公共就業訓練中心、技工院校和職業院校師資培養培訓示范基地,進一步完善職業培訓網絡,滿足轉型發展和中小企業對勞動者技能培訓的需要。

    5、引導建立健全現代企業制度。引導具備條件的個體工商戶、合伙企業、私營獨資企業盡快組建有限責任公司或股份有限責任公司。支持資產在10億元以上的重點民營企業特別是家族制企業創新內部組織結構和管理結構,加快公司制、股份制改造,完善股東大會、董事會、監事會,引進職業經理人,逐步實現董事會所有權與總經理經營決策權的分權,出資人和管理者分開。支持民營企業建立混合所有制企業員工持股機制,形成資本所有者和勞動者利益共同體。

 

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